广东全链条打击电信诈骗规范指引尤须重申司法

　　日前，广东省高院、省检察院、省公安厅联合出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件的工作指引》，明确公检法办案机关要加强协作配合，全链条全方位打击博彩资讯，最大力度最大限度追赃挽损，坚决遏制电信网络诈骗犯罪，切实维护人民群众财产安全。

　　
天下苦电信网络诈骗久矣！无论是已经为众人耳熟能详的热点案件，还是从国家到地方近年来对反电信诈骗所做努力、所取得的战绩，都让此番广东有关部门的工作指引得到外界颇多关注。

　　
反诈不是只有社交平台颇为热络的反诈APP花式推广一项，刑事追责链条中的国家态度，皆体现于一板一眼针对案件办理的程序性指引中。

　　
首先要看到，此番工作指引涉及案件管辖、犯罪行为、主观要件、犯罪数额的认定，以及涉案财物处置、证据收集与审查等刑事案件办理的诸多方面，对电信网络诈骗案件的侦控审环节给出了更为具体的规范意见。而在此之前，最高法、最高检及公安部亦于2021年6月出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》，粤版工作指引可视为对国家层面反诈部署的实践呼应。

　　
值得注意的是，就在两个月前，在回应多位省人大代表的专题询问时，广东省高院副院长赵菊花还曾针对部分案件类案不同判等问题，透露侦控审公检法三家联合制定相关工作指引的进展，拟通过对关联犯罪与共同犯罪、案件管辖、涉案财物处置等问题的规定，以规范案件办理。

　　
出台工作指引的初衷，除了确保各部门形成打击电信网络诈骗的合力，还包括有规范案件办理的内容，这一关键讯息于公众而言并不意外，此为司法机关在现代社会治理过程中守护法治底线、保持制度理性的既定职责。事实上，在已经公开的工作指引相关内容里，也不乏对案件证据收集与审查以及综合全案主客观证据的明确表述和强调，可知在重拳打击电信网络诈骗案件的金刚怒目中，亦有重证据、讲程序的司法理性在坚守。

　　
不仅如此，此番工作指引还提出，对犯罪集团组织者、策划者、指挥者和骨干分子利用未成年人、在校学生、老年人、残疾人实施电信网络诈骗的行为，依法从严惩处。规范表述中的一句利用，也与此前两高一部相关意见的精神相呼应，后者曾明确表示，对在电信诈骗案件中涉案人员存在的三低(即低龄、低学历、低收入)现象，尤其是其中未成年人、在校学生等特殊群体，需要办案机关综合主客观各方面因素，依法审慎作出司法决定。

　　
全链条全方位给电信网络诈骗以暴击，既要落实宽严相济的总体要求，又要有重点突出、从严从重的雷霆之势，更不能忽略少捕慎捕慎押的司法理性，这是对本轮司法改革一系列成果的郑重检验免佣百家乐游戏，也是专业、审慎司法的题中应有之义。

　　
电信诈骗人人喊打，在不同个案所披露出的被害人群体惨状面前，尤其需要冷静扎实的案件侦办、起诉与审理来回答国家法治的程序之问，这是专业部门担负特定法律职责的意义与价值所在，也是此番工作指引出台的最大政策背景。正如此前广东省高院官微推介绣花功夫办铁案的揭阳中院法官吴惠水所言，面对群情激昂要求严判重判诈骗者的网络声浪，司法的专业与理性尤其要求办案机关能严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，在每一个关口上下足功夫。

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